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        新鄉高新區管委會印發關于開展自然資源領域違法違規問題集中整治“百日會戰”實施方案的通知

        2019年05月08日 來源:原創 作者: 瀏覽次數: 452 次

        新開〔2019〕95號

        各有關部門,關堤鄉,振中街道,有關駐區單位:

          現將《關于開展自然資源領域違法違規問題集中整治“百日會戰”實施方案》印發給你們,請認真抓好落實。

          2019年5月5日

        關于開展自然資源領域違法違規問題集中整治“百日會戰”實施方案

          為全面加強我區自然資源管理,堅決遏制和嚴厲打擊違法占地、違法建設、非法盜采、破壞生態等行為,貫徹落實市政府關于在全市范圍內開展自然資源領域違法違規問題集中整治“百日會戰”的會議精神,決定在全區開展自然資源領域違法違規問題集中整治“百日會戰”,特制定本方案。

          一、目標任務

          以“秦嶺違建別墅”“夏邑強征耕地”等問題為鏡鑒,以打好耕地保衛戰、房地產領域信訪突出問題樓盤化解等為主要內容,以土地礦產衛片執法檢查為主要抓手和平臺,自通知印發之日起,利用100天左右時間,對本區范圍內違法違規占地、違法建設、破壞自然生態等問題進行徹底排查、嚴厲打擊、集中整治、系統修復,集中打好攻堅戰、殲滅戰,堅決遏制全區自然資源領域違法違規問題易發多發態勢,為促進自然資源工作高質量發展打好基礎。堅持問題導向,深入剖析原因,找準問題根源,研究制定完善自然資源保護監管長效機制,從源頭上阻塞漏洞,減少問題發生。堅持權責對等,嚴格實行“誰的事情誰認領、誰的問題誰負責、誰的責任誰承擔”,推動監管關口前移、重心下移,轉變監管方式,嚴格追責問責,切實糾正“執法不嚴、執法軟弱”問題。

          二、整治范圍

          (一)2018年“清零行動”中未整改到位的違法占地;

          (二)2019年已下發土地礦產衛片執法檢查中違法占地問題;

          (三)新發生的違法占地、違法建設、鏟麥毀麥以及違法挖沙采石等自然資源違法違規問題;

          (四)樓盤化解攻堅工作;

          (五)其他違法違規問題。

          三、“百日會戰”時間要求

          自通知印發之日起至2019年7月31日。

          (一)5月30日前,在“大棚房”排查、整治的基礎上完成2018年“清零行動”中未整改到位的違法占地的整改;

          (二)6月20日前,完成2019年已下發土地礦產衛片執法檢查中違法用地的整改;

          (三)7月30日前完成新發生的違法占地、違法建設、非法開采等自然資源違法違規問題的整改;

          11月30日前完成房地產領域信訪突出問題樓盤化解攻堅任務。

          四、保障措施

          (一)提高思想認識,加強組織領導

          要充分認識自然資源領域違法違規問題集中整治“百日會戰”是貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大會議河南代表團審議時的重要講話精神的重要抓手,把拆除整改、消除違法狀態作為關堤鄉、振中街道完成“百日會戰”任務成效的第一標準。建立嚴格執法、嚴肅追責、嚴厲打擊自然資源領域違法違規行為常態化監管制度,堅決遏制農地非農化。

          成立新鄉高新區自然資源領域違法違規問題集中整治“百日會戰”領導小組,明確各責任單位任務分工,抓好工作落實,確保按時完成任務。

          (二)從嚴整改整治,務求工作實效

          區管委會將積極采取措施,消除自然資源違法狀態,組織做好全覆蓋和拉網式排查、暢通違法線索舉報渠道、查處違法案件、約談問責等各個環節的工作。領導小組將督導相關單位做好各階段工作,督促落實查處整改,重點查處涉及耕地特別是永久基本農田以及破壞生態環境、嚴重損害群眾權益的違法行為。

          對排查出的問題要建立問題臺賬,列出問題清單,責任到人,限期整改。對符合土地利用總體規劃和國家產業政策的項目用地,要抓緊組織報批材料,安排專人跟蹤對接,盡快完善用地手續;對不能完善用地手續的,該拆除的堅決拆除,該沒收的堅決沒收,該移送的堅決移送。違法行為未依法處理到位的,不得辦理相關行政許可。

          (三)嚴肅認真開展約談、問責工作

          切實提高約談工作的嚴肅性,有效發揮約談的警示震懾作用。我區要堅持以主要負責人為約談主體,由區管委會主要領導對違法嚴重地塊的村主要負責人及關堤鄉分管負責人進行約談。確定約談對象時,不僅要把違法用地問題嚴重的地區納入約談范圍,同時要將存在查處整改不積極、不及時以及不配合和配合不到位的單位主要負責人納入約談和問責范圍。區管委會將加強對被約談、問責單位的后續監管,督促其將自然資源違法行為查處整改落實到位,確保“百日會戰”取得實效。

          (四)擴大戰果,集中攻堅,強力化解房地產領域問題樓盤信訪突出問題

          按照新開〔2019〕23號文件要求,深入分析研究房地產領域項目問題樓盤存在的違法建設等突出問題的成因和難點癥結,“因案施策,一案一策,分類化解”,制定切實可行的化解方案和時間表,建立完善的工作考核評價機制,壓實化解責任,確保完成化解攻堅目標。

          附件:1.新鄉高新區自然資源領域違法違規問題集中整治“百日會戰”領導小組成員名單

             2.新鄉高新區自然資源領域違法違規問題集中整治“百日會戰”責任分工
         

          附件1

          新鄉高新區自然資源領域違法違規問題集中整治“百日會戰”領導小組成員名單

          組  長:李海潮 區黨工委副書記、管委會主任

          副組長:劉培章 區黨工委副書記

              王志勇 區黨工委副書記、管委會副主任

              呂書臣 區黨工委委員、紀工委書記

              張賀星 區黨工委委員、人力資源部部長

              王振海 區管委會副主任

              張立鵬 區管委會副主任

          成  員:耿紅偉 區國土規劃建設管理局局長

              朱  濤 區綜合監管和執法局局長

              張孟千 關堤鄉黨委書記

              周正偉 振中街道黨工委書記

              朱芳龍 區紀工委副書記

              閆鳳山 區財政局局長

              杜  輝 區經濟發展局局長

              劉玉平 南環公安分局局長

              劉向軍 區法庭庭長

              張  超 區人力資源部副部長

              王  亮 區社會治理委員會副主任

          領導小組下設辦公室,辦公室設在區國土規劃建設管理局和區綜合監管和執法局,耿紅偉、朱濤同志兼任辦公室主任。

         

          附件2

          新鄉高新區自然資源領域違法違規問題集中整治“百日會戰”責任分工

          關堤鄉:履行主體責任,落實屬地管理職責,按照方案要求在轄區內開展自然資源領域違法違規問題及“問題樓盤”的排查、整改和化解。

          振中街道:履行主體責任,落實屬地管理職責,按照方案要求在轄區內開展自然資源領域違法違規問題及“問題樓盤”的排查、整改和化解。

          區綜合監管和執法局:承擔領導小組辦公室職責,負責全區范圍內自然資源領域違法違規問題排查、整改的統一指揮、協調、巡查和監督。負責自然資源領域違法違規問題線索的收集、舉報受理,牽頭開展集中整治聯合行動,負責違法案件的立案查處工作。

          區國土規劃建設管理局:承擔領導小組辦公室職責,負責“百日會戰”工作的上傳下達,制定工作方案,進行任務分解,負責全區范圍內自然資源領域違法違規問題排查、整改的統一指揮、協調、巡查和監督。負責自然資源領域違法違規問題線索的收集、舉報受理,會同區綜合監管和執法局牽頭開展集中整治聯合行動。

          區社會治理委員會:負責協調司法機關依法處理“問題樓盤”有關涉嫌違法問題,負責群眾信訪接待辦理和思想教育疏導等工作。

          南環公安分局、區法庭:做好轄區內自然資源領域違法違規問題及“問題樓盤”移送案件的受理和審理等工作。做好“百日會戰”配合保障工作。

          區人力資源部、紀工委:做好“百日會戰”集中整治工作中各部門的督查、考核,以及移送案件中涉及人員的黨政紀處理。

          其他有關成員單位按照“百日會戰”方案要求,根據各自工作職責,做好配合保障工作。

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