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        新鄉高新區管委會關于印發《新鄉高新區打造專業資本集聚型載體推動雙創升級專項資金管理辦法(試行)》的通知

        2019年05月21日 來源:原創 作者: 瀏覽次數: 723 次

        新開〔2019〕94號

        各有關部門:

          《新鄉高新區打造專業資本集聚型載體推動雙創升級專項資金管理辦法(試行)》已經區管委會研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

          2019年5月20日

        新鄉高新區打造專業資本集聚型載體推動雙創升級專項資金管理辦法(試行)

          國家財政部、工業和信息化部和科技部在總結現行“小微企業創新創業基地城市示范”工作經驗基礎上,聯合制定了“關于支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級實施方案”,支持優質實體經濟開發區打造不同類型的創新創業特色載體,著力提升各類載體市場化專業化服務水平,提高創新創業資源融通效率與質量,促進中小企業專業化高質量發展,推動地方構建各具特色的區域創新創業生態環境。

          中央財政通過中小企業發展專項資金,采取獎補結合的方式,對成功申報創新創業特色載體的開發區予以支持。每個開發區獎補資金總額不超過0.5億元的標準,分三年安排。其中:第一年撥付0.25億元;第二年根據工作實施成效予以撥付,最高補助0.15億元;第三年根據最終績效進行獎勵,最高獎勵0.1億元。

          第一章 總 則

          第一條 新鄉高新區作為專業資本集聚型創新創業特色載體成功申報單位,為推動區域創新創業生態環境建設,進一步明確在雙創升級過程中的職責分工和資金使用方向,規范資金使用途徑,根據《關于支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作的通知》(財建〔2018〕408號)、《中小企業發展專項資金管理辦法》(財建〔2016〕841號)等規定,結合《新鄉高新區打造專業資本集聚型載體推動中小企業創新創業升級實施方案》(以下簡稱《實施方案》),特制訂本辦法。

          第二條 本辦法所稱打造專業資本集聚型載體推動雙創升級專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指中央財政預算安排的支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作專項資金。

          第三條 專業資本集聚型創新創業特色載體是以新鄉高新區火炬園、創業服務中心、大數據產業園、氫能產業園為主要承接載體,包含其他在新鄉高新區內注冊的國家、省、市認定的雙創示范基地、孵化器、眾創空間、中小企業服務平臺或機構(公共服務體系)、產業聯盟等。

          第二章 資金支持范圍

          第四條 專項資金必須依據《實施方案》,圍繞雙創工作,用于規定的支持方向和重點,打造專業資本集聚型特色載體,推動中小企業創新創業升級。不得用于樓堂館所等基礎設施建設、人員工資福利、本級財政平衡預算。

          (一)公共服務平臺建設

          主要是基于價值管理,在天使投資、創業投資、產業基金等專業投資管理團隊與中小企業之間搭建以資本融通為主的孵化服務平臺。引導雙創載體構建“建設運營主體”與“創新創業主體”互利共贏的市場化機制,鼓勵雙方通過生產融通、股權融合、品牌嫁接等方式實現共創共享、共生共贏,促進形成服務平臺互聯互通、資源共享的創新創業服務體系。

          1.對于為中小企業提供金融服務的企業與平臺給予資金支持。

          2.對于優化升級現有資源,為中小企業提供雙創服務的企業與平臺給予適當補助。

          (二)創新創業空間建設

          對創新創業基地(眾創空間、科技企業孵化器、科技企業加速器)服務能力的支持,并以創新創業基地為載體,采取多種有效方式促進創新創業企業發展。

          1.以獎補方式支持各類創新創業空間載體建設。

          2.以獎補方式支持創新創業空間,用于引導和鼓勵各類企業創新創業。

          (三)企業自主創新能力提升

          對企業創新能力的支持,采取多種形式對企業開展創新創業給予獎補,推動企業健康發展,促進形成濃厚的創新創業氛圍。

          1.對企業科技創新、資質提升、創新平臺建設、科技成果轉化、科技人才培養、知識產權、商標和質量體系建設等進行獎補。

          2.對利用多層次資本市場融資實現創新發展的企業進行獎補。

          (四)創新創業人才引培

          采取多種途徑吸引和集聚一批創新創業人才和“高精尖缺”人才(團隊)帶尖端技術、帶成果、帶項目到新鄉高新區創新創業,進行科技研發、成果轉化及產業化。

          1.對引進的各類高層次人才、兩院院士、國家最高科學技術獎獲得者等給予獎補。

          2.對人才平臺建設給予獎補,鼓勵企業建立博士工作站等。

          第五條 其他未列明有利于推動雙創升級工作的支撐項目參照新鄉高新區“一事一議”相關辦法執行,需要公示的支出須按照相關規定進行公示。

          第三章 資金項目申報、審批及撥付

          第六條 專項資金由新鄉高新區雙創協調領導小組進行統籌管理。載體主管部門根據《實施方案》中規定的各自職責分別進行管理、使用。遵循公開透明、公平公正、突出重點、加強監督的原則,實行??顚S?、專項管理,確保資金使用規范、安全和高效。

          (一)項目征集及受理。載體主管部門負責項目征集、初審,其他符合本辦法的項目由該項目主管部門征集、初審。重點審核申報材料合規性、資金使用效益等方面,確保申報項目真實、有效。

          (二)項目資金的審批。載體主管部門或項目征集部門對通過初審的項目進行匯總,提出資金使用議題報送至新鄉高新區雙創協調領導小組辦公室,由雙創協調領導小組辦公室組織領導小組成員單位及相關部門對項目進行聯合審查,并將通過審查的項目在高新區官方網站進行公示(不宜公開的項目除外),公示期不少于3個工作日。

          (三)資金的撥付。公示結束后,對公示無異議或者有異議但經核實符合本辦法要求的項目,由載體主管部門或項目征集部門完善支付手續并經主管領導簽字確認后,報雙創協調領導小組辦公室會同財政局按程序撥付使用。

          第七條 符合高新區相關優惠政策,同時適合本辦法的項目應優先使用本資金予以安排。

          第八條 申報單位應按要求編制相應申報材料,應對申報材料的真實性負責,不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。已取得其他財政專項資金支持的同一項目不得重復申報。

          第四章 資金監督檢查

          第九條 強化項目實施主體和責任主體單位的責任分工?;鹁鎴@、創業服務中心由科學技術局落實監管責任;大數據產業園由服務業促進局落實監管責任;氫能產業園由新鄉高發氫能產業運營有限公司落實主體責任,并接受產業園主管部門監管。雙創協調領導小組辦公室不定期通報各載體的項目征集及資金使用情況。

          第十條 工作人員在專項資金管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第五章 附 則

          第十一條 專項資金實行總額控制,根據當年實際情況進行適度調整。

          第十二條 本辦法與上級文件不一致的,以上級文件規定執行。

          第十三條 本辦法由新鄉高新區雙創協調領導小組辦公室負責解釋。

          第十四條 本辦法自發布之日起生效。

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